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问：《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）出台的背景是什么？答：习近平总书记高度重视健全横向生态保护补偿机制，强调要完善横向生态保护补偿机制，激发全流域参与生态保护的积极性。党的二十大提出，完善生态保护补偿制度。党的二十届三中全会明确，健全横向生态保护补偿机制。财政部深入学习贯彻习近平...
问：《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）两个文件是什么关系？各自内容有什么特点？答：《意见》和《实施方案》相互联系、各有侧重，《意见》作为新阶段横向生态保护补偿机制顶层设计的制度文件，主要对补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施作出系统部署；《实施方案》作为落实《意见》的重要举措，主要明确中央层面组织协调...
问：在《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）中，健全横向生态保护补偿机制的政策目标是什么？答：《意见》和《实施方案》明确健全横向生态保护补偿机制的总体政策目标：推动建立覆盖更加全面、权责更加明晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全...
问：《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）明确了哪些重点举措？答：《意见》明确7项重点任务。一是中央统一建立大江大河干流补偿机制，统一核算各省出资或受偿金额。二是地方自主深化重点流域补偿机制建设，已建立起机制的要推进长效化运行。三是拓展补偿领域，积极探索在其他具有外溢性的生态环境要素方面开...
问：在《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）中，对长江黄河干流由中央建立统一的机制，是否意味着横向生态保护补偿责任主体发生变化？对原来省际间两两协商机制是否还继续支持实施？答：国务院颁布的《生态保护补偿条例》明确规定，根据生态保护实际需要，上级人民政府可以组织、协调下级人民政府之间开展地区间横向生态保护补偿。按照党中央、国务院部署，中央建立统一机制，目的是让大江大河干流各省份都同步参与进来，作为...

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